1、王畿以外的诸侯，与“内服”相对。商朝有侯、伯、子等爵位，有侯、甸、男、采、卫等五服名称。《尚书·酒诰》：“越在外服，侯甸男卫邦伯；越在内服，百僚庶尹，惟亚惟服宗工，越百姓里居（君），罔敢湎于酒。” 孔 传：“於在内服治事百官众正及次大夫，服事尊官亦不自逸。”内服指王畿以内的政务官、事务官和军事官。百姓即百官，都是世袭贵族，当时只有贵族才有姓。